《采购法实施条例》第二十三条规定：采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，符合政府采购法第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条规定情形或者有需要执行政府采购政策等特殊情况的，经设区的市级以上人民政府财政部门批准，可以依法采用公开招标以外的采购方式。

以下为《采购法》第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条：

第二十九条　符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用邀请招标方式采购：

　　(一)具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；

　　(二)采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

　　第三十条　符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：

　　(一)招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；

　　(二)技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

　　(三)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

　　(四)不能事先计算出价格总额的。

　　第三十一条　符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：

　　(一)只能从唯一供应商处采购的；

　　(二)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

　　(三)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

　　第三十二条　采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依照本法采用询价方式采购。